2013年市場需求形勢將比上年溫和回升，但外需形勢不容樂觀，成本上升的因素將長期持續。在中央確定的“穩中求進”的總方針下，機械企業將更加注重運行質量的提升。預計一季度，受前期訂貨疲軟滯后影響，各項主要指標開局的數據可能不樂觀，但之后走勢將較為平穩，全年經濟運行增速可望略高于2012年，產銷增速預計在12%左右，利潤增速在8%左右，出口增速在8%左右。
　 據中國機械工業聯合會副會長蔡惟慈介紹，2012年機械行業的低潮卻是之前從未出現過的。2012年我國機械工業累計實現工業總產值18.41萬億元，同比增長12.64%，與2011年25%以上的增速相比明顯回落。而增加值同比增長僅為8.4%，增幅比上年回落6.7個百分點，首次低于全國工業增加值平均增速，排名由上年的第五下滑至倒數第三。
   從目前的形勢看，國內宏觀經濟形勢正在溫和回暖，CPI已回到相對平穩區間，從而增加了政策靈活性的余地，預計2013年國內消費市場增長有望保持穩定，投資增長有所恢復。由此內需市場也有望表現出溫和回暖的趨勢。
　 中央經濟工作會議明確了“穩中求進”的經濟政策基調，釋放了貨幣政策要適當擴大社會融資規模，保持貸款適度增加，切實降低實體經濟發展的融資成本等有利于實體經濟發展的信號。支持“高端裝備制造業”、“新能源汽車”兩項戰略性新興產業，“04”專項、核電專項等重大專項，“三基”規劃等的產業政策相繼落實，為機械行業的發展提供了有利的政策環境。
　 在蔡惟慈看來，2013年市場形勢需求將比上年溫和回升，但外需形勢不容樂觀。一方面發達國家經濟增長乏力，國際市場的競爭日趨激烈。我國機械工業雖仍存在一定的國際比較優勢，但持續多年的出口高速增長已引發了日益劇烈的貿易摩擦，2012年出口增幅大幅回落已反映了這一趨勢。不但如此，而且發達國家還在極力擴大在我國高端裝備市場的優勢，并開始加大力度擠占我中端市場。
　 同時，近期國際相繼實施的寬松貨幣政策，亦加大了我國輸入性通脹的壓力，對于行業效益進一步擠壓。中國機械工業聯合會副會長張小虞說，“因此，對2013年的外需形勢應更多一點危機意識，并在此基礎上加大應變準備。”
　 而國內環境，伴隨著經濟增長方式的轉變，用工、融資、原材料等成本費用的上升正由企業的短期困難演變為長期面對的壓力。而且經過多年的高速發展，產能過度擴張，市場環境惡化，導致產品質量不高?！耙試鴥葯C床行業為例，全年產銷回落顯著，庫存卻明顯增加，主要是由于市場的中低端產品需求快速下滑所致,其中包括低檔的數控機床。這反映出用戶對機床需求結構的變化快于機床行業當前的應變能力?！辈涛┐确治龅?。
　 “2013年行業整體經營環境依然比較嚴峻，市場對結構調整和轉型升級的倒逼壓力不會減弱，面臨的問題錯綜復雜、充滿變數?！睆埿∮菰诮邮苡浾卟稍L時談道。而蔡惟慈預計，2013年，內需和出口形勢預計不會明顯轉暖，行業發展環境仍然比較嚴峻，產銷增速預計在12%左右，利潤增速和出口增速在8%左右。機械工業前些年增長過快，增速適當回落是正常的，從結構調整來看，仍然有很多亮色，令人振奮，對行業發展變化應理性看待。